最高人民法院咨询委员会到南京调研破产审判工作

发表时间:2018-05-08 阅读次数:43次

    4月24日上午,最高人民法院咨询委员会副主任杜万华一行到南京中院视察调研破产审判工作。省高院副院长李玉生、省高院民二庭庭长夏正芳陪同调研。南京中院党组书记、院长茅仲华,市法院党组成员、副院长姚志坚等进行现场汇报。

    24日下午,杜万华副主任一行在省高院召开了江苏法院破产审判工作座谈会。南京中院清算与破产庭王静庭长作了汇报发言。杜万华副主任充分肯定了南京法院的破产审判工作,特别是南京法院近年来审结长航油运、舜天船舶、省纺织集团等具有典型意义和重大影响的破产案件,构建破产案件繁简分流工作机制,探索合理的破产绩效考核模式等举措,为破产审判工作贡献了南京智慧,为地方经济转型升级提供了强有力的司法服务和保障,有力服务了供给侧结构性改革。

    会上,杜万华副主任对做好当前和今后一段时期的破产审判提出了具体要求:

    要以破产审判队伍建设为关键。要打破“没有队伍不受理案件,不受理案件更加没有队伍”的怪圈,为企业破产打造一支专业队伍。要杜绝“虚招”,求真务实地开展建设、充实队伍。

    要以管理人制度完善为抓手。引导管理人不断丰富知识结构和人员构成,认真查找破产原因,有的放矢又富有成效地开展“生病企业”救治。加快管理人选任管理制度改革,不断提升管理人职业素养和执业能力。合理划分法院和管理人职能范围,抓好管理人履职指导和监督。强化管理人行业组织建设,实现行业自律管理,强化履职经费保障。

    要以破产重整工作为重心。高度重视破产挽救制度功能,针对企业“病因”对症下药,制定有针对性的重整计划,帮助企业真正摆脱财务困境和经营困境,而不能仅作“账面重整”和“债务减法”。尊重市场机制,让利益各方充分博弈、自主选择,不能在破产重整中单纯强行要求债权人豁免债务。想方设法将企业破产搭建为促进资本、科技、人才等诸多要素相互融合的服务平台,将各类要素调动好、配置好、协同好,实现各方利益最大化。

    要以破产审判工作机制完善为重点。要加快健全破产重整企业识别机制,经营虽有困难,但仍具有营运价值的企业,要依法积极开展破产挽救。要充分认识府院联动机制建设对于做好破产审判工作的重要性,扎实推进常态化、制度化联动对接。要加快健全案件信息沟通机制,实现全国法院纵横双向的信息共享互通。要加快健全合法有序的利益衡平机制,依法审慎协调处理好债权人、债务人、出资人、投资人、职工、购房人等之间的利益冲突。

    要以执行转破产为动力。要立足人民法院工作大局,深刻认识执转破工作对于化解破产立案难、助力基本解决执行难的重要作用,克服破产审判人手不足等困难,大力推动符合破产条件的执行案件转入破产程序,可以先行将执转破案件收进来,再逐步消化“做减法”。执行部门要做好执转破前期准备工作,保障破产审判工作顺利推进,在被执行人财产不能清偿全部申请执行人债权情况下,要积极通过执行转破产工作实现债权公平清偿和提高破产重整成功的可能性。

    要以信息化为保障。要充分运用和挖掘最高法院破产案件“一网两平台”各项功能,切实服务破产案件质效提升。要运用信息化手段将破产企业和破产财产信息更为透明、更为及时地向更广范围推送,让破产企业和破产财产在更宽维度内实现价值最大化。

    调研期间,杜万华副主任一行还到长航油运摄山船厂、江苏国信集团调研,实地走访市法院成功重整的长航油运、舜天船舶两家企业,并视察了南京市破产管理人协会、南京金陵破产管理人援助基金会。(施中轩)   

资料来源:http://www.js.xinhuanet.com/2018-05/08/c_1122799091.htm

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